Tag : обращение с отходами

Владимир Винницкий: экология должна стать центром внимания

Фото: https://www.oprf.ru/

По поручению президента правительство работает над поправками в законодательство РФ. Они предусматривают установление дифференцированной административной ответственности за различные виды правонарушений в сфере обращения с отходами производства и потребления.

В современной России проблемы экологии, безусловно, на острие: масштабы загрязнений всё больше, последствия — тяжелее. Например, Челябинская, Свердловская области несут экологическое бремя «опорного края державы», расплачиваясь за развитие промышленности качеством воздуха, воды и почвы. Московская область задыхается в дыму свалок, растущих пропорционально объемам потребления в столице. Непейно, Каурцево, Скоково, Ядрово — горячие точки множатся, населению всё сложнее дышать, жить и работать, как раньше.
Ситуация накаляется, и, если ничего не предпринять, в будущем нас может ждать социальный взрыв. Крайне важно именно сейчас проявить чуткость и внести в законодательство изменения, которые сделают наказание соразмерным правонарушению.

К сожалению, пока в нашем обществе законопослушность в большей степени определяется именно наличием тех или иных мер ответственности. А в сфере обращения с отходами система этих мер явно не сбалансирована и не выполняет возложенных на нее функций справедливого наказания, предупреждения и профилактики.

Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» определяет правовые основы сферы обращения с отходами. Кодекс об административных правонарушениях РФ в ст. 8.2 устанавливает административную ответственность за несоблюдение норм закона. Однако действующая редакция статьи дефектна — она различает субъекты правонарушений, но не делает различий по характеру, тяжести и масштабу деяний.

По данным Роспотребнадзора, среди норм, за нарушение которых чаще всего привлекают к ответственности по данной статье, — наличие раздельных контейнеров с крышками (или специально закрытые конструкции), расположение площадки для сбора мусора и пищевых отходов на расстоянии менее 25 м от организации торговли, очищение контейнеров и мусоросборников не реже одного раза в сутки. Эта же статья применяется в таких серьезных случаях, как захоронение опасных отходов промышленного производства или медицинских отходов в неположенных местах, в том числе не исключающих контакта с людьми.

Очевидно, что степень негативных последствий правонарушений в сфере обращения с отходами зависит от таких критериев, как класс опасности, наличие угрозы жизни или здоровью людей, причинение существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.

Стоит отметить, что правительство уже предпринимало попытки внести изменения в ст. 8.2 КоАПа. Законопроект 2014 года предполагал ее расширение до шести частей, но в начале июля 2018-го документ отклонила Госдума — ко второму чтению накопилось слишком много замечаний.

Между тем дефектность ст. 8.2 КоАП РФ — лишь часть проблемы привлечения к ответственности за правонарушения в сфере обращения с отходами. Зачастую нарушители даже не попадают в поле зрения правоохранителей. У нас есть природоохранная прокуратура, но нет природоохранной полиции, которая могла бы не только оперативно пресекать экологические правонарушения, но и предупреждать их.

В 1990-е годы в нашей стране уже предпринимались попытки реализовать такую инициативу в рамках системы МВД. Например, в Москве в 1996 году было создано управление милиции по предупреждению экологических правонарушений. Во многих странах мира успешно действует «зеленая полиция» — например, в Израиле и Германии. Не вижу причин, по которым создание централизованной экологической полиции в России было бы невозможным.

В ближайшие годы экология должна стать центром внимания государственных деятелей и всех политических сил страны. Качество и продолжительность жизни россиян напрямую зависят от состояния окружающей среды.

Автор — Владимир Винницкий, первый заместитель председателя комиссии Общественной палаты РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК

Источник: Известия

Больше половины сточных вод на Дальнем Востоке не очищают

Секретарь Совета безопасности РФ Николай Патрушев заявил, что более половины сточных вод на Дальнем Востоке сбрасывают в водоемы вообще без какой-либо очистки. Такие данные он привел на совещании, посвященном вопросам экологической безопасности в округе.

«В целом по округу до установленных нормативов очищается только 15% сточных вод, — констатировал Патрушев. — Более половины всего объема сточных вод вообще сбрасываются без очистки. Как следствие в прошлом году участились случаи высокого загрязнения воды соединениями алюминия, меди, цинка и фенолами».

По словам секретаря Совбеза, тревогу вызывает высокий уровень загрязнения водных объектов в Сахалинской области, Камчатском крае и в Еврейской автономной области. При этом каждый шестой источник питьевой воды на Дальнем Востоке не отвечает требованиям санитарного законодательства.

«Угрожающий характер приобретает несоблюдение хозяйствующими субъектами норм природоохранного законодательства, низкий уровень экологической культуры», — заявил Патрушев.

По его словам, более 18% городского населения Дальнего Востока дышат воздухом, уровень загрязнения которого оценивается как высокий. Также высок уровень загрязнения воздуха, морских акваторий и почвы в морских портах Находка и Ванино.

Секретарь Совбеза подчеркнул, что на Дальнем Востоке накоплено более 630 млн тонн различных отходов.

«Насчитывается почти четыре тысячи несанкционированных свалок, — добавил он. — При этом общий объем отходов значительно превышает имеющиеся возможности их переработки и обезвреживания».

По словам Патрушева, ситуация усугубляется отсутствием эффективной системы обращения с отходами.

 

Источник: ТАСС

В Самарской области выберут оператора по обращению с ТКО до 6 августа

В Самарской области объявят конкурс для выбора регионального оператора по обращению с отходами и заключат с победителем торгов соответствующее соглашение до 6 августа 2018 года, сообщили в пресс-службе правительства региона.

«Согласно дорожной карте, проведение конкурсного отбора, регулирование тарифа и заключение соглашения между региональным оператором и правительством Самарской области предусмотрено до 6 августа 2018 года с учетом требований ФЗ «Об отходах производства и потребления», — говорится в сообщении.

В настоящее время ведутся работы по подготовке документации об отборе регионального оператора. Самарская область была одной из первых десяти регионов России, в которых утвердили территориальную схему обращения с отходами (еще в сентябре 2016 года), однако позже ее пришлось актуализировать.

4 июня глава комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов заявил, что Самарская область и еще шесть субъектов РФ, в том числе Москва, срывают реализацию мусорной реформы, поскольку не запустили в установленный срок конкурсную процедуру по выбору региональных операторов. Кроме того, указанные субъекты не провели публичные обсуждения территориальных схем размещения отходов.

В декабре 2017 года президент РФ Владимир Путин подписал закон, который закрепляет раздельный сбор мусора в России, а также содержит меры стимулирования предприятий и россиян к раздельному сбору отходов. Планировалось, что соглашения с региональными операторами по обращению с отходами все регионы заключат к 1 мая, но в установленные сроки документы были подготовлены лишь в 69 субъектах страны.

 

Источник: РИА Новости

Населенные пункты Кабардино-Балкарии очистят от опасных загрязнений

Сотрудники научно-исследовательского и внедренческого предприятия «Антиртутный центр» в Кабардино-Балкарии, который с 1970-х годов занимается исследованиями ртути, разработал программу по сбору и утилизации содержащих опасное вещество люминесцентных ламп, а также по очистке от невидимых, но опасных загрязнений больниц и школ республики.

По данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), ртуть может оказывать токсическое воздействие на нервную, пищеварительную и иммунную системы, а также на легкие, почки, кожу и глаза. ВОЗ рассматривает ртуть в качестве одного из десяти основных химических веществ, представляющих значительную проблему для общественного здравоохранения. В 2013 году ВОЗ призвала полностью прекратить к 2020 году использование ртути в термометрах и приборах для измерения артериального давления. С июля 2018 года в России будет ограничено использование устаревших ртутных ламп и светильников, в том числе трубчатых люминесцентных ламп.

«На первом этапе работы (по реализации программы по обращению с ртутьсодержащими отходами в КБР) предполагается обследование всех медучреждений и учреждений образования, второй этап — демеркуризация (очистка от паров ртути) обнаруженных загрязненных площадей, и третий — внедрение системы сбора ртутьсодержащих отходов от населения», — сказал главный специалист «Антиртутного центра» Тимур Шапиев.

Сейчас, по его словам, обращение с отходами, содержащими ртуть, в республике сводится к их сбору и вывозу за пределы региона, где их утилизируют специализированные предприятия. В перспективе, при увеличении объемов таких отходов и при наличии договоров на их утилизацию, центр может заниматься этой деятельностью сам.

«У нас в республике существует своя установка для утилизации, она была приобретена несколько лет назад, но пока не используется — чтобы ее запустить, нужно создать отдельную инфраструктуру, оборудовать помещение, нужен дополнительный штат сотрудников. Поэтому до сих пор мы занимались вывозом люминесцентных ламп и других отходов за пределы республики. Всего за время нашей работы (с 2009 года) было вывезено около 80 тыс. люминесцентных ламп. В прошлом году мы вывезли на утилизацию 9,42 тыс. ламп, 426 термометров и 130 кг других ртутьсодержащих отходов», — рассказал Тимур Шапиев.

Однако вывозить и утилизировать отходы, содержащие ртуть, недостаточно — по мнению кабардино-балкарских специалистов, сегодня во многих социально значимых учреждениях, прежде всего больницах и школах, требуется проведение специальных мероприятий по очистке от ртутных загрязнений, накопленных ранее.

«В основном источником заражения в данном случае служат разбитые ртутные термометры. За последние месяцы мы провели работу по обследованию и частичной демеркуризации городской клинической больницы в Нальчике и республиканской больницы. Всего же, по собранной нами информации, сегодня около 30–40% медучреждений республики имеют ртутное заражение и требуют мероприятий по демеркуризации… Также сейчас мы заключаем договора со школами республики, кроме того, готовится постановление правительства, итогом которого должна стать более системная работа с муниципалитетами», — сказал главный специалист центра.

Дело в том, что полностью избавиться от паров ртути в помещении, где разбился, например, обычный медицинский термометр, без специальных средств практически невозможно. Видимые нам ртутные шарики покрыты невидимым слоем микрортути, который создает огромную площадь испарения. Зарегистрировать эту невидимую ртуть можно с помощью специального прибора — ртутного газоанализатора, который показывает, сколько ртути содержится в кубическом метре воздуха. Санитарная норма для жилых помещений — 0,0003 мг, все, что выше, вредит человеческому здоровью, замеры после того, как в комнате разбился обычный термометр, показывают превышение в 15–30 раз.

При этом, микрортуть не удаляется подручными средствами. «Пользуются, например, раствором соды или марганцовки, потому что они создают на микрокапельках ртути слой окисла и она перестает испаряться. Но через несколько дней, особенно после влажной уборки, в помещении снова появляется концентрация паров ртути — защитный слой элементарно смывается. Также считается, что можно избавиться от ртути при помощи хлорсодержащего раствора, например, «Белизны». Но ртуть, соединяясь с хлором, образовывает очень токсичные вещества, которые могут быть опаснее самой ртути.

Еще полтора десятка лет назад в Кабардино-Балкарии разработали специальные составы, которые, как утверждают специалисты «Антиртутного центра», позволяют нейтрализовать ртутное загрязнение полностью.

«Наши препараты, взаимодействуя с ртутью, образуют комплекс, который становится растворимым в воде и перестает испаряться. После обработки ими замеры в помещениях показывают полный ноль по ртути. Один из этих препаратов включен в методичку МЧС РФ, и именно этими препаратами мы сейчас работаем, проводя демеркуризацию», — пояснил Шапиев.

По мнению заместителя начальника ГУ МЧС по КБР Магомеда Анаева, проект по обращению с отходами ртути, который планируется реализовать в регионе, может стать пилотным для всего Северного Кавказа.

«Сейчас программа «О мерах по решению проблем ртутного загрязнения на территории Кабардино-Балкарии» находится на согласовании в правительстве республики. Я думаю, эта работа будет пилотной на территории Северного Кавказа… В рамках программы рассматривается система сбора, транспортировки и утилизации отработанных энергосберегающих и люминесцентных ламп, термометров, батареек у населения КБР и в организациях, а также демеркуризация помещений… Это первая подобная программа, здесь рассматривается привлечение бюджета республики, а также привлечение средств организаций, министерств и ведомств», — сказал Магомед Анаев.

Как сообщил заместитель министра природы и экологии КБР Олег Коновалов, сегодня в республике решается вопрос о местах сбора ртутьсодержащих отходов.

«Согласно действующему законодательству, муниципальные образования республики должны определить места установки на территории каждого населенного пункта специальных контейнеров для сбора отработанных ртутных ламп, ртутных термометров, градусников, а также отработанных источников малого тока — батареек. Это действительно серьезная проблема, ею необходимо заниматься вплотную», — резюмировал заместитель министра.

Источник: ТАСС

Более 2 млрд рублей направят на переработку отходов в Орловской области

Врио губернатора Орловской области Андрей Клычков утвердил целевую программу, согласно которой в регионе построят пять комплексов переработки бытовых отходов и четыре межмуниципальных мусороперегрузочных станции. На эти цели до 2026 года будет направлено свыше 2 млрд рублей.

Региональная целевая программа «Обращение с отходами, в том числе с твёрдыми коммунальными отходами, на территории Орловской области» будет действовать до 2026 года. Общий объём финансирования составит — 2,05 млрд рублей, большая часть средств — 1,2 млрд, поступит из федерального бюджета, около 735 млн — от частных инвесторов, 114 млн — из бюджета области.

Основные работы — строительство и введение в эксплуатацию пяти комплексов переработки мусора — планируется завершить к 2020 году. По одному такому комплексу создадут в Орле, Мценском, Орловском, Ливенском и Троснянском районах. Также построят четыре межмуниципальные мусороперегрузочные станции. Это своего рода перевалочные пункты, откуда отходы будут направлять на утилизацию, их общая мощность — 120 тыс. тонн в год.

Власти региона рассчитывают к 2026 году закрыть четыре ныне действующих, но уже переполненных полигона и ликвидировать около 15 крупных несанкционированных свалок.

 

Источник: ТАСС

Фото: сезоны-года.рф

В России открылась горячая линия по вопросам переработки отходов

Бесплатная горячая линия для сбора жалоб и предложений, связанных со строительством и эксплуатацией объектов по обращению с отходами, начала работу в Общественной палате РФ во исполнение поручения президента России Владимира Путина об активном участии в решении проблемы полигонов ТБО в стране.

Учёт мнений граждан будет вестись не только по телефону. Предложения можно оставлять и на сайте ОП РФ.

Телефон горячей линии: +7 (800) 737-77-66.

Звонок из любого региона России бесплатный.

 

 

Источник: РИА Новости

Научиться управляться с отходами — одна из приоритетных задач Дагестана

Итоги деятельности Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан за 2017 год и задачи на 2018 год были рассмотрены в рамках расширенной коллегии ведомства. Выступая с отчетным докладом, врио министра природных ресурсов и экологии Набиюла Карачаев отметил, что вопросы экологической безопасности являются одними из наиболее значимых и актуальных в стране.

Масштабную кампанию министерство провело по ликвидации мусорных свалок. Отходы размещались на земельных участках с нарушением действующих требований природоохранного законодательства Российской Федерации. Отходы рассеивались по прилегающим территориям, увеличивая площадь захламления земель. На свалках очагами происходило тление размещённых отходов, что говорит о недостаточной работе по уплотнению отходов сверху изолирующим слоем грунта. В большинстве случаев свалки не имели ограждений, отсутствовала обваловка границ, не были организованы пункты въезда и выезда, отсутствовали шлагбаумы и дезинфекционные барьеры. В связи с отсутствием надлежащего ограждения на территории свалок свободно проходили животных.

Республиканское законодательство своевременно приводится в соответствие с законодательством Российской Федерации. Разработана государственная программа Республики Дагестан «Охрана окружающей среды в Республике Дагестан на 2015-2020 годы», включающая в себя подпрограмму «Комплексная система управления отходами и вторичными материальными ресурсами в Республике Дагестан». Утверждена территориальная схема обращения с отходами, в том числе с ТКО на территории республики.

Проходят конкурсы региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами. Одновременно проводится работа по предварительному отбору и согласованию земельных участков для строительства полигонов по размещению твёрдых коммунальных отходов, отвечающих всем требованиям природоохранного законодательства. В этих целях приказом Минприроды РД создана межведомственная комиссия по выбору участка для строительства полигона ТКО.

В сферу обращения с отходами активно привлекают инвесторов. Так, при содействии Минприроды РД заключено соглашение между администрацией городского округа «город Каспийск» и предпринимателями, строящими на территории городской мусорной свалки мусоросортировочный центр. Аналогичная работа проводится в городах Махачкала, Избербаш и Буйнакск. Также силами привлеченных предпринимателей прекращены длившиеся десятилетиями процессы горения на мусорных свалках.

В прошлом году выявлено и ликвидировано порядка 200 свалок по всей республике, возвращено в хозяйственный оборот свыше 50 га земель. В ряде муниципальных районов деградированные и загрязнённые земли возвращены в природно-приближенное состояние, путём проведения рекультивационных работ и восстановления нарушенных земель с последующей посадкой на участках многолетних насаждений.

Ведутся монтажные работы по сборке мусоросортировочного комплекса объемом переработки 200 тыс. м3 отходов в год для нужд города Каспийска и нескольких районов города Махачкалы, параллельно ведутся согласительные процедуры, позволяющие получить необходимую разрешительную документацию и начать производственную деятельность в полном объёме.

На территории Кизлярского электромеханического завода, на котором ранее был налажен выпуск энергосберегающих ламп, монтируется оборудование для утилизации люминесцентных и ртутьсодержащих ламп, что позволит частично решить и эту проблему. Знаковым событием для республики явился старт первого завода по переработке использованных автомобильных шин, торжественное открытие которого состоялось при содействии Минприроды РД в поселке Красноармейский и ознаменовало собой открытие Года экологии в Республике Дагестан 2 февраля 2017 года.

«Мы должны организовать работу так, чтобы ни один пакет не валялся на земле … Такое впечатление, как будто нет муниципальных образований. Задача состоит в том, чтобы принять все меры, составить административные материалы, посчитать ущерб, предъявить материалы в правоохранительные органы. В Дагестане нет ни одного полигона, ни одного завода, а это работа глав муниципальных образований, которые забыли про свои функции. Мы должны их разбудить, привести их в чувства. Мы должны работать вместе с коллегами из федеральных структур», – заявил Набиюла Карачаев.

Огромная работа, как отметил врио министра природных ресурсов и экологии, проводится Минприроды в области водопользования и охраны водных ресурсов. Одной из основных задач является реабилитация пострадавших водных объектов. Проводится работа по восстановлению флоры и фауны, увеличению аквакультуры. В этом году завершается экологическая реабилитация озера Ак-Гель.

«В Каспийское море выпустили 1 млрд 362 млн мальков, из которых, по предварительным подсчётам, обратно вернется 20 тыс. тонн. Это естественный процесс. Мы должны восстановить “родильные дома”, которые находятся на территории республики … Живя на Каспии, мы себя не можем обеспечить рыбой, рыба завозится из других государств. Нам стыдно должно быть. В Дагестане сегодня свыше 500 км побережья Каспийского моря, более 4 тысяч км реки и порядка 450 озер. Но при этом, свою республику мы обеспечиваем рыбной продукцией лишь на 10 процентов. Одна из главных задач – восстановить рыбные запасы. Задачи на 2018 год обозначены, и мы будем работать над ними», – резюмировал Набиюла Карачаев.

 

По материалам: ecoyear.ru

Фото: ecoyear.ru

Полигон ТКО Волгоградской области получил первый в России «Зелёный сертификат»

Урюпинский полигон твердых коммунальных отходов получил первый в России «Зелёный сертификат». Вручение сертификата прошло на церемонии награждения регионов-лидеров «Экологического рейтинга субъектов Российской Федерации» и подведении итогов Года Экологии в Торгово-промышленной палате России.

Экологический рейтинг составила общероссийская общественная организация «Зелёный патруль». Эксперты оценивали объекты по ряду критериев: соблюдение проектных решений, технологическое оснащение полигона ТКО (особенно, в части защиты грунтовых вод и почвы), наличие необходимой разрешительной документации, соблюдение технологического процесса размещения, мониторинг состояния окружающей среды.

В течение нескольких месяцев выездная лаборатория детально исследовала полигон, и в начале июня было выдано заключение о том, что полигон ТКО в Урюпинске соответствует «зелёным стандартам».

Проблемы в сфере обращения с отходами, накопленные за последние десятилетия, в регионе комплексно решаются с 2014 года.  Волгоградская область стала одной из первых, где была утверждена территориальная схема обращения с коммунальными отходами, основанная на кластерном принципе. Сегодня уже 4 кластера оснащены современными лицензированными полигонами, на которые начат вывоз ТКО с территорий 23 муниципальных образований. Построен новый полигон в Светлоярском районе. Ведется строительство трех мусоросортировочных линий и двух перерабатывающих комплексов.

В рамках проекта «Чистая страна» начата ликвидация свалки в Кировском районе. Разработаны проекты по ликвидации еще 21 свалки в Среднеахтубинском, Урюписком, Камышинском и Дубовском районах.

Следующим этапом перехода на новую систему обращения с ТКО станет выбор регионального оператора, который будет обеспечивать весь цикл обращения с отходами на территории Волгоградской области — сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение.

 

По материалам: ecoyear.ru

Фото: ecoyear.ru